Противостояние Банковой с мэром столицы вышло на уровень борьбы за президентский пост. Теперь даже увольнение Виталия Кличко из городской госадминистрации будет лишь ему на руку – говорят эксперты. Накануне он фактически лишил Президента права назначать глав районов в столице. Впрочем…
«Решения Киевсовета могут быть обжалованы»
Мэр Киева и глава Киевской городской государственной администрации (КГГА) Виталий Кличко провел съезд своей партии УДАР. На съезде он объявил, что партия будет участвовать в парламентских выборах. Затем руководитель исполкома партии Артур Палатный сообщил, что УДАР намерен выдвинуть кандидатуру Кличко для участия в следующих выборах Президента.
Накануне съезда Кличко созвал внеочередное заседание Киевского городского совета, на котором было принято решение возродить в столице райсоветы. Была озвучена и дата местных выборов – 30 октября 2022 года. Впрочем, эта дата ориентирована на конституционную норму об очередных выборах, которые проводятся в последнее воскресенье октября. На самом деле выборы назначает Верховная Рада, а начало избирательного процесса объявляет Центризбирком (ЦИК).
Тем не менее Киевсовет уже создала подготовительную группу, которая до 31 марта 2022 года должна разработать и подать на рассмотрения мэра проект решения об утверждении численности и перечня полномочий столичных райсоветов. В состав группы вошли 23 человека: секретарь Киевсовета Владимир Бондаренко, 9 депутатов, 8 заместителей главы КГГА и 5 представителей общественных организаций. За такое решение отдали свои голоса 100 депутатов из 118.
Сложнее прошло голосование за само восстановление райсоветов. За него голосовали – 73 депутата. Заблокировать решение пытались пришедшие в горсовет депутаты Верховной Рады от президентской фракции «Слуги народа» во главе с нардепом Николаем Тищенко. Дело в том, что произойдет не просто создание райсоветов: при них должны быть исполкомы.
Для этого Киевсовет фактически ликвидировал столичные районные госадминистрации (РГА). Было принято решение поручить КГГА забрать у районных администраций все имущество и документацию. Функции РГА должны начать выполнять 10 районных департаментов КГГА. Это противоречит закону о столице, но тем не менее за такое решение проголосовали 75 городских депутата.
РГА руководят районами столицы с 2010 года, когда были упразднены райсоветы. При этом Кличко управляет Киевом с 2014 года. Теперь в его аппарате сочли, что РГА противоречат законодательству Украины, мол, перенимают функции самоуправления. Администрации должны быть созданы соответствующими райсоветами и иметь функции исполкомов. А пока нет райсоветов- нет и администраций. Зато департаменты КГГА полномочия исполкомов иметь будут, поскольку такие полномочия имеет КГГА.
Как раз накануне Кабинет министров поменял порядок назначения глав РГА, решив, что рекомендовать кандидатуры Президенту будет не мэр Киева и по совместительству глава КГГА, а премьер-министр. Президент Владимир Зеленский, не консультируясь с Кличко уволил трех ставленников последнего, и назначил своих кандидатов в Дарницком, Днепровском, Подольском и Шевченковском районах Киева.
А Кличко в ответ лишил Президента права назначать руководителей РГА, превратив райадминистрации в департаменты КГГА, которой он сам руководит. Киевсовет под его руководством уже лишил районные госадминистрации полномочий и бюджетного финансирования. Теоретически департаменты должны работать до выборов райсоветов, которые создадут вместо них исполкомы. Но практически этого может и не произойти.
«Решения Киевсовета могут быть обжалованы в административном порядке фракцией «Слуга народа» в Киевсовете», – считает эксперт Олег Постернак. Он пишет в соцсети, что все эти события приближают принятие нового закона о столице.
«Видит себя претендентом на выход во второй тур»
Олег Постернак рассудил: «Вопрос об увольнении Кличко с поста главы КГГА, думаю, также будет стоять в повестке дня, но, уволить Кличко будет означать предоставить ему слишком много козырей- фактически он снимет с себя ответственность за происходящее в столице. Это позволит ему начать всеукраинскую кампанию по защите местного самоуправления, которая, кстати, может оказаться очень успешной в случае, если получит поддержку региональных партий и элит».
Как известно, на рассмотрении Верховной Рады находится проект закона о столице, который не только разделяет полномочия мэра и главы КГГА, но и запрещает киевскому городскому голове возглавлять КГГА. Главу горадминистрации будет назначать Президент по представлению Кабмина, а не по результатам выборов мэра как сейчас.
Теоретически у Главы государства есть право в любой момент назначить нового председателя госадминистрации, и тогда у мэра останутся лишь номинальные полномочия. Но этому мешают решения Конституционного суда о том, что совмещение выборной должности мэра с постом в госадминистрации — это такая особенность самоуправления столицы.
Политолог Руслан Бортник констатирует: «Сегодня в парламенте не получается принять закон, позволяющий разделить полномочия мэра и главы КГГА и назначить на эту должность другого человека». По его мнению, открытая война против Кличко может привести к тому, что контроль над Киевом, который есть на сегодняшний день у Офиса Президента, будет потерян. «Ведь у Кличко есть большая поддержка среди европейских партнёров Украины», – отмечает Бортник.
Политтехнолог Николай Волгов отмечает, что Кличко активно общается с западными СМИ. «Он комментирует те вещи, которые выходят за рамки компетенции мэра. То есть, это по меньшей мере политик национального масштаба, а если он ведет себя таким образом, то очевидно, он видит себя, и его команда, и его спонсоры минимум претендентом на выход во второй тур президентских выборов», – говорит политтехнолог.
Действительно, на съезде своей партии Кличко представил экономический план в стилистике избирательной программы. «Мы знаем, как сделать экономику Украины более защищенной и приблизить качество жизни украинцев к европейским стандартам», – заявил Виталий Кличко, и пообещал много хороших вещей: развивать условия для развития украинского производства, развивать предпринимательство, обеспечивать справедливые условия оплаты труда, формировать конкурентное образование для молодежи и достойное пенсионное обеспечение для большинства граждан.
Сделал он и внешнеполитические заявления. «Верить России в части выполнения Минских соглашений – это обманывать самих себя», – заявил мэр Киева. Он призвал не выполнять Минские соглашения по урегулированию на Донбассе в их политической части. «Москва растоптала Минские соглашения своими действиями в Донбассе. Идти в этих условиях на выполнение политической части соглашений — значит для Украины подписать приговор украинской государственности и поставить крест на развитии», – сказал Кличко.
Примечательно, что на съезде присутствовал, заключивший Минские соглашения, экс-президент, лидер партии «Европейская солидарность» Петр Порошенко. Кроме него были: глава партии «Голос» Кира Рудик и замглавы партии «Батькивщина» Сергей Соболев. Тот пояснил, что лидер политсилы Юлия Тимошенко не пришла, потому что «вирус не отступает». Также в съезде участвовали: экс- генеральный прокурор Юрий Луценко, экс-министр финансов Александр Данилюк, экс- генпрокурор (2019-2020) Руслан Рябошапка.
Кличко анонсировал, что УДАР намерен призвать Президента, депутатов Верховной Рады, Кабинет Министров, лидеров политических партий, местное самоуправление созвать некий Национальный форум единства Украины.
Источник: newsyou.info